本题主要考察实际案例中对驾驶员违法行为的判断。货车是不能用来载客的，周某驾驶的是厢式货车，但是搭载了22人，违法行为是货运机动车载客。因此选择“货运机动车载客”。

相关法规参考：《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十一条，机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记3分：（九）驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量百分之三十以上未达到百分之五十的，或者违反规定载客的。